时隔10个月后，一份污染企业名单，令多家在华跨国公司再次成为中国公众关注的焦点。

　　截至8月中旬，位列污染企业名单上的跨国公司共有90家。“其实现在已经超过100家了。”8月23日，该名单出台机构、中国公众与环境研究中心主任马军告诉记者。而在10个月前，这个数字仅仅是33家。

　　在这份名单中，一些大型跨国公司纷纷入围，其中不乏“百事”、“雀巢”、“通用”等声名显赫之辈。更让人意外的是，有的公司在去年就因同样问题被曝光，时至今日，依然榜上有名且风头日盛：它们在中国的多家分公司也加入了污染名单。

  　少数大公司在华污染变本加厉

　　从去年5月开始，马军和他的同伴着手建立中国水污染数据库。他们把违规企业名单也收集起来，信息源则主要来自各地方政府环保部门提供的数据。

　　去年10月，33家企业名单被公布后，跨国公司在华污染问题开始为更多的中国公众所熟知。

　　与去年相比，同一家跨国公司多个分支机构同时违规，或者同一家公司多次违规，是这次名单的一个特点。比如，美国百盛餐饮集团旗下的上海肯德基有限公司，其在上海就有6家餐厅因“拒报污染物排放申报事项”等问题被上海市环保局列入“2004~2005年本市环保系统查处违法企业名单”。与此类似，百事可乐国际公司的长春、南京、福州和广州四家分公司也遭遇通报，原因主要是污染物排放问题。哈尔滨一家中外合资公司早在两年前即被黑龙江省定为省控重点污染企业，但最近又因涉嫌污水直接外排，被国家环保总局列入松花江流域2007年第一批环境违法企业名单。

　　发展中国家企业悄悄跟进

　　与西方知名跨国公司相比，一些来自发展中国家的企业在华污染也已初露端倪。

　　名单上显示，金光食品（宁波）有限公司是印度尼西亚金光集团独资企业，2006年5月，该公司因“排放废水浓度超过国家排放标准”等问题受到宁波市环保局处罚。而另一家来自印度的化纤企业，也开始在中国湖北襄樊投资。马军告诉记者，这种污染度比较高的企业，厂址却选在了城市的上游。“这种趋势确实值得我们警惕，如果再不加强环境执法力度的话，那么我们的‘世界工厂’就要变成世界的垃圾厂了。”马军表示。

　　“入乡随俗”成了借口

　　一个值得玩味的细节是，大部分上了名单的跨国公司，在本国都拥有良好的声誉，保护环境甚至已成了这些企业的竞争优势之一。但到了中国，却因环保问题广受诟病。“我们的邻居比我们还差”，已经成了一些跨国公司堂而皇之的借口和理由。“这些跨国公司的意思是，如果中国国内的企业有污染问题，那就不应该指责跨国公司的污染问题。”马军提到这里似乎有些气愤：“对于环境违规，谁的问题应该由谁自己解决，以别人做借口是没有道理的。”有的企业曾想“看看再说”

　　通过舆论监督，给包括跨国公司在内的污染企业以环保压力，是马军和他的团队公开名单的初衷。但是，不闻不问，置之不理，是一些跨国公司上了“污染黑名单”后的态度。“最大的问题是企业不愿对公众做出公开解释。”马军如是描述他的苦恼。

　　“现在有几十家企业来找我们，长期坚持不作回应的几家大企业，最近也希望和我们接触。”比如百事可乐公司、“通用”、“杜邦”、“3M”等。有的企业提出了“一起做一些项目”等等。

　　还有的公司最初反应是“看一下”，认为可能是“一阵风”，几个月过后中国公众可能就不会关注了。基于此，从3月开始，20多家环保组织发出了“绿色选择倡议”，将污染企业名单一一公布，并且号召网友做出“绿色选择”。倡议发出后，一些企业开始找上门来，提供材料，说明自己做错了什么，怎么改正的。“他们这回感到，指望一阵风是过不去了。”马军说。

　　污染企业乘虚而入

　　落户于中国各地的跨国公司，在赚取大量利润的同时，也成为当地的“财神爷”。所以，从源头上防治污染，就成为一个“艰巨的任务”。

　　“目前的问题是，我们有这方面的法律法规，但是执行不严，执法力度不够。”马军告诉记者，一些地方政府希望通过招商引资拉动经济增长，在这个愿望的支配下，降低环境标准的问题就出现了。

　　马军曾在广西一家跨国企业正式生产前的环保验收报告里，看到当地环保部门提到了空气污染、水污染、噪声污染等项目均超标的事实，但最后还是同意该项目竣工验收。

　　让马军印象深刻的另一家企业，是丹麦嘉士伯啤酒有限公司投资的甘肃天水嘉士伯。2005年嘉士伯投资时，明知中方合作企业没有污水处理设施，但面对先治污还是直接生产，他们依然选择了后者。虽然每年要付出被罚1万元的代价，但建一个污水处理厂却要花390万元。

　　“企业为什么宁可交罚款，也不处理污水？违法成本低，恐怕是个很大的问题。”马军表示，地方政府如果早意识到污染的严重性，吸引外资时就能把一些高污染、高风险的企业排除掉，“最起码执法上要更严格一些”。

　　如何遏制跨国公司污染增多的现象

　　一贯标榜“重视社会责任”的一些知名跨国公司为何成了污染大户？

　　首先是一些跨国企业缺乏应有的社会责任感。这些跨国公司不仅在华执行低于母公司的标准，甚至违反了中国最基本的环保法规。这些跨国公司大都有资金和技术优势，在环保方面，他们的问题不是能不能达到环保标准，而是不想投入、不愿遵守中国环保法规。跨国公司成为污染大户现象，为新形势下我国对跨国公司的引导和监管提出了警示。在西方国家，企业侵害社会和消费者利益的行为会受到法律的严厉制裁。无论什么人在中国办厂，都必须恪守中国法律所规定的环境责任和义务，没有谁可以例外。

　　我们应健全相关的法律和制度，尽快取消外企的“超国民待遇”，建立严格的监管和环保准入制度，落实环境执法责任制，赏罚分明，有错必纠，才能遏制跨国公司成为污染大户的现象。（综合《国际先驱导报》8．27、新华社讯晓德、何玉斌／文）